Composition du Conseil d'Administration

• Matthieu JAY, Président de l'ADRETS. Indépendant, représentation individuelle (73)
• Lætitia PRAS, Communauté de Communes du Guillestrois-Queyras (05)
• Renaud LAPORTE, CFPPA/FS/EPN de Die (26)
• Thierry LESPINASSE, Association SLV, France Services Itinérante du Haut et Moyen Pays de la CASA (06)
• Nicolas BESSON, Communauté d’Agglomération Grand Lac (73)
• Clive PECKHAM, indépendant (38)
• Sandrine Bouchet – Communauté de Communes Alpes Provence Verdon (04)
• Anne Piguet – Association d’animation du Canton d’Aiguebelle (AACA)(73)
• Nicolas Faudon / Adrien Devos – AGATE (73)

Notre fonctionnement

Une équipe engagée, un fonctionnement collaboratif inspiré de la sociocratie : lors du départ de Jean-Horgues Debat, fondateur et directeur historique de l’Association ADRETS, un travail de fond a été mené dans le cadre d’un DLA et a permis la réorganisation du travail salarié selon un fonctionnement horizontal et collaboratif. Très largement inspiré de la sociocratie, et faisant appel aux outils et méthodes de la collaboration et des techniques d’intelligence collective, ce fonctionnement a été opérant de 2018 à 2021.
En 2022, et suite des changements d'effectifs internes, Sandrine Percheval a été nommée directrice de l'association. L'approche horizontale et collaborative reste dans l'ADN de l'association et les fonctions sont partagées entre les salariés, à la fois responsables de projets et référents sur certaines fonctions associatives clés (communication, RH, stratégie...). L’équipe, engagée dans cette aventure collaborative, la met à profit dans chacun des projets menés et forme et accompagne les acteurs à adopter certains outils et méthodes collaboratives, comme fruits de notre expérience.

Nous contacter et découvrir l'équipe salariée

Calendrier du projet

- Co-construction de l'enquête saisonniers et diffusion large du questionnairedepuis nos partenaires techniques et en présentiel par l'ADRETS lors de Forum de l'emploi ou d'accueil des saisonniers.
- Analyse des résultats de l'enquête afin de valoriser des éléments nouveaux autour des perspectives de formation / d'accompagnement en post-saison des travailleurs saisonniers
- Séminaire de valorisation et démarrage d'une réflexion territoriale et multi-partenariale élargie pour imaginer des solutions innovantes en matière d'accompagnement/formation des travailleurs saisonniers et de mise en relation avec l'écosystème d'entreprises et d'acteurs sur les territoires de montagne (juin 2020).

Les Premiers résultats de l'enquête à découvrir ici

Cette action sera conduite de manière partenariale entre les acteurs de l'accueil saisonnier (Espaces saisonniers de Tarentaise notamment), mais aussi des relais d'employeurs qui embauchent les saisonniers (Cluster Montagne, Domaines Skiables de France, GEIQ de Savoie) et plus largement les acteurs de la formation professionnelle, de l'insertion et de l'emploi (Pôle Emploi, Dirrecte...), sans oublier enfin les collectivités de ces territoires, largement mobilisées sur les enjeux de la saisonnalité (communes, intercommunalités, et aussi Régions).

Enjeux

• Mieux accompagner et sécuriser les travailleurs saisonniers dans leurs parcours professionnels en offrant des perspectives de formation/emploi/reconversion/création d'activités "post-saison", notamment en termes d'installation durable sur le territoire de la Tarentaise
• Engager une réflexion de territoire partenariale élargie pour intégrer l'enjeu de l'installation durable des saisonniers localement (triptyque Espaces Saisonniers - Organismes de Formation - Entreprises)
• Favoriser la mise en relation entre les saisonniers locaux ou extérieurs et le tissu économique local de Tarentaise, et plus largement de Savoie des stations et de ses vallées,

Les communes de Malijai, Ganagobie, Volonne, Peyruis, Les Mées, L'Escale, Château-Arnoux-Saint-Auban et Montfort se sont réunis pour porter un projet d'actions autour de la mobilité solidaire sur leur territoire. L'ADRETS est en charge de l'étude préalable, permettant de dresser un état des lieux des dispositifs de mobilité solidaire déjà en place, et d'identifier des scenari et pistes d'actions pour le futur.

Enjeux Faciliter les déplacements pour tous sur le territoire des 4 rives

Ce projet se compose de trois grandes actions :

• la mise en place d'une plateforme de capitalisation à l'échelle alpine européenne sur les pratiques "smart" en milieu rural smart-villages.eu
• la dynamisation d'écosystèmes d'acteurs liés à la thématique et la mise en œuvre d'actions concrètes sur des territoires pilotes dans les différents pays partenaires,
• et la création d'une boite à outils permettant de simplifier la mise en place d'une démarche "smart village" en territoire rural.

L'ADRETS est positionnée comme co-leader du workpackage concernant la plateforme de capitalisation, nous espérons pouvoir pousser une plateforme contributive et largement ouverte aux publics et aux professionnels. Par ailleurs, l'ADRETS va engager l'animation d'un groupe de travail à l'échelle des Alpes françaises autour de la thématique "Smart Villages" et positionnera une action pilote concrète intégrant les différents aspects d'innovation qui nous sont chers à l'heure actuelle (opendata, annuaire de services, participation citoyenne et gouvernance partagée, tiers lieu et mutualisation...) sur un territoire rural alpin, encore à définir.

iNotre espace de ressources sur les Smart Villages

Accédez à notre bibliothèque numérique ici

GNotre veille sur les Smart Villages (actus et ressources)

Équipe Smart Villages

*Image d'illustration issue du guide : "Smart City Versus Stupid Village ?"

Le projet à l'échelle européenne vise concrètement à :

• poursuivre et amplifier les actions en faveur d'une transition numérique intelligente au sein de territoires pilotes, et d'inspirer de nouveaux territoires en créant des liens régionaux entre des zones les plus avancées (les zones d'essai) et les zones moins avancées.
• mobiliser et consolider des communautés d'acteurs et de territoires, permettant le partage et l'échange de bonnes pratiques et le développement de solutions selon une logique de co-développement et de mutualisation.
• collecter et présenter en un seul outil numérique des bonnes pratiques et solutions innovantes déjà développées, en tirant le meilleur profit des approches de ludification et de Civic Tech (outils de participation citoyenne) pour faciliter l'appropriation et la conduite de démarches par de nouveaux acteurs et territoires
• communiquer et diffuser à large échelle les actions et résultats du projet et de Smart Alps dans l'espace alpin, afin que les territoires alpins deviennent l'avant-garde des démarches de Smart village en Europe.

L'ADRETS est le seul partenaire français de ce projet européen, et compte sur la place privilégiée des Régions Sud-Provence-Alpes Côte d'Azur pour en être observateur. L'ADRETS adressera un plan d'action complet à l'échelle française pour :

• Accompagner des actions pilotes au sein de deux territoires pilotes
• Mobiliser un groupe d'acteurs interrégional alpin sur les démarches Smart village, en lien étroit avec les acteurs et réseaux ressources déjà mobilisés sur ce sujet (Ruralitic, Interconnectés, ANPP, Smart rural 21, Eurêka...) et favoriser des logiques de co-développement entre territoires et l'appui à la formation des acteurs locaux (Visites de terrain, formation...)
• Faciliter la participation et la coopération européenne entre des territoires français et européens.
• Participer à la création des outils numériques (Civic Tech et gamification) avec les autres partenaires de projet

Enjeux

• Mettre en place des actions expérimentales et innovantes au sein des territoires pilotes
• Accompagner le faire ensemble et l'approche coopérative "Smart Village" pour les territoires pilotes et le groupe réseau
• Mettre en avant les dynamiques d'acteurs en zone rurales
• Porter des préconisations et propositions à l'échelle européenne autour de l'aproche "Smart" en zones rurales

Diagnostic :
Au travers de l’analyse d’une cinquantaine de documents ressources déjà existants (schémas, diagnostics, etc.), d’une quarantaine d’entretiens auprès de personnes clés du département (en termes de services et de territoires), de près de 120 cartes réalisées et de 720 réponses à un questionnaire public, le travail de diagnostic a permis de repérer les territoires, les services, les publics et les critères d'accès qui posent le plus de problématiques d'accessibilité.
L’analyse de l’accessibilité aux services au public a été traitée à partir de quatre angles d’analyse :

• Par territoire : soit les 8 EPCI, selon le nouveau découpage intercommunal du département (Communauté de communes de la Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, Communauté de communes du Sisteronais Buëch, Communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance, Communauté de communes Provence Alpes Agglomération, Communauté de communes Alpes Provence Verdon , Communauté de communes du Pays de Forcalquier Montagne de Lure, Communauté de communes Haute Provence Pays de Banon, Communauté de communes Durance Luberon Verdon Agglomération) et les quelques communes rattachées à des EPCI frontaliers (CC du Pays d’Apt Lubéron, CC du Pays de Serre-Ponçon).
• Par bouquet de services : soit les 10 bouquets de services retenus dans le cadre du schéma (Mobilité, Sécurités, Santé, Social, Education, Communication, Emploi Econome et création d’activité, Commerces et services de proximité, Formalités administratives, Culture Sports et Loisirs)
• Par public : déterminés selon les publics prioritaires repérés par le diagnostic (personnes âgées dépendantes et retraités, personnes handicapées, nouveaux arrivants, jeunes actifs, famille avec jeunes enfants, saisonniers, étrangers et illettrés, entreprises et créateurs d’activité, demandeurs d’emploi)
• Par critère d’accès : soit les 11 marches de l’accessibilité définis par l’ADRETS (information, prise de contact, délais d’attente, horaires, temps d’accès, transport, facilité d’accès, droit, coût global, simplicité, globalité)

Schéma :
Le diagnostic a permis d’analyser la situation du département en matière d’accessibilité des services au public, d’identifier les priorités en termes de critères, de public, de services et de territoires. Le choix a ensuite été fait de présenter celui-ci à chacun des EPCI lors de réunions territoriales, afin de confronter les éléments récoltés avec les réalités locales et tangibles, selon l’expertise des acteurs du territoire.
Puis, 6 thématiques de travail (1er Accueil, Information, Dématérialisation des services, Solidarités, Handicap, Santé) ont été définies afin d’approfondir des aspects prioritaires du diagnostic et inviter les acteurs locaux à une définition participative des pistes d’action.
L’ensemble des éléments récoltées ont ainsi permis de définir les axes du schéma selon quatre principes, sept publics prioritaires, trois types de territoires cibles et six axes d’actions (trois transversaux et trois sectoriels).
Les quatre grands principes d’actions peuvent être réunis autour de deux typologies :

• Valoriser l’existant pour le développer :
  • en mutualisant les moyens
  • en renforçant le maillage des services
• Soutenir les innovations pour s’adapter aux nouveaux besoins :
  • en accompagnant les usages du numériques
  • en accompagnant l’expérimentation de solidarités de proximité

Parmi les 7 publics prioritaires, on distingue deux typologies :

• Les publics rencontrant des difficultés d’accès
  • Les demandeurs d’emploi et les personnes en difficulté sociale : l’offre de services à destination de ce public est déjà importante mais demande à se développer et/ou à être mieux communiquée pour permettre de faire face à ces situations socialement préoccupantes.
  • Les retraités : leur nombre ne cesse d’augmenter pour le plus de 60 ans comme pour les plus de 75 ans. On distingue les personnes âgées dépendantes dont la prise en charge du maintien à domicile doit intégrer des évolutions technologiques,i organisationnelles et financières et les retraités “autonomes” pour lesquels l’offre de service doit être adaptée.
  • Les jeunes actifs : le diagnostic a mis en évidence des besoins spécifiques en termes d’accueil (information, mobilité, culture) de ces nouvelles populations, avec un objectif d’intégration d’une part et de rajeunissement d’autre part.
  • Les personnes en situation de handicap ou d’illettrisme : les témoignages des acteurs sociaux mettent en avant la difficulté d’accès aux services pour cette catégorie de population, d’autant plus avec la réduction des accueils physiques au profit des standards téléphoniques ou des téléprocédure
• Les publics spécifiques à certains territoires
  • Les saisonniers : ces travailleurs venant pour partie de l’extérieur sont indispensables à la vitalité économique de certains territoires. Il ont des besoins spécifiques en matière d’accès à l’emploi, à la formation et au droit du travail, mais aussi en matière de logement, de santé, de mobilité et de loisirs.
  • Les enfants en difficulté : ils ne sont pas nombreux ni visibles, mais les difficultés d’accès à des services spécialisés adaptés pour ces enfants en difficulté scolaire ou familiale pose la question de l’égalité des chances.
  • Les créateurs d’activité : bien que minoritaires dans l’ensemble de la population, cette catégorie de public constitue certainement une priorité pour soutenir le développement économique et touristique du département.

Trois typologies de territoires ont été mis en exergue :

• Les territoires qui montrent une difficulté globale d’accès aux services (absence de services de proximité, temps de trajets importants, publics isolés, etc.). Ont ainsi été repérés :
  • Le territoire de la communauté de communes Alpes Provence Verdon dans son ensemble, en déficit sur la quasi totalité des services et particulièrement enclavé, même si la MSAP a été citée comme élément de satisfaction pour l’accès aux services
  • Le territoire de La Motte du Caire-Turriers, particulièrement rural et enclavé et menacé de désertification.
  • Le bassin de vie de Riez, faisant partie de la communauté de communes de Manosque pour une majeure partie et de celle de Digne pour une petite partie ouest, avec une économie agricole et touristique spécifique et éloigné des deux centres urbains.
  • Le territoire de Banon-Reillane, trop petit pour constituer un bassin de vie mais trop éloigné des villes d’Apt et de Forcalquier pour bénéficier pleinement des services de ces pôles.
• Les territoires isolés frontaliers, souvent partagés entre plusieurs bassins de vie et rattachés à différents pôles administratifs, pas toujours en cohérence avec le découpage territorial…
  • La Haute Ubaye tournée vers l’Italie et les Hautes Alpes
  • Le secteur d’Annot / Entrevaux tourné sur les Alpes Maritimes
  • L’ouest de la communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance et de la communauté de communes Haute Provence Pays de Banon, tournés vers le Vaucluse
  • Le nord de la communauté de communes Provence Alpes Agglomération et l’ouest de la communauté de communes de la Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, tournés vers Gap
• Les centres urbains, qui disposent de la totalité des sTrois typologies de territoires ont été mis en exergue :
• Les territoires qui montrent une difficulté globale d’accès aux services (absence de services de proximité, temps de trajets importants, publics isolés, etc.). Ont ainsi été repérés :
  • Le territoire de la communauté de communes Alpes Provence Verdon dans son ensemble, en déficit sur la quasi totalité des services et particulièrement enclavé, même si la MSAP a été citée comme élément de satisfaction pour l’accès aux services
  • Le territoire de La Motte du Caire-Turriers, particulièrement rural et enclavé et menacé de désertification.
  • Le bassin de vie de Riez, faisant partie de la communauté de communes de Manosque pour une majeure partie et de celle de Digne pour une petite partie ouest, avec une économie agricole et touristique spécifique et éloigné des deux centres urbains.
  • Le territoire de Banon-Reillane, trop petit pour constituer un bassin de vie mais trop éloigné des villes d’Apt et de Forcalquier pour bénéficier pleinement des services de ces pôles.
• Les territoires isolés frontaliers, souvent partagés entre plusieurs bassins de vie et rattachés à différents pôles administratifs, pas toujours en cohérence avec le découpage territorial…
  • La Haute Ubaye tournée vers l’Italie et les Hautes Alpes
  • Le secteur d’Annot / Entrevaux tourné sur les Alpes Maritimes
  • L’ouest de la communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance et de la communauté de communes Haute Provence Pays de Banon, tournés vers le Vaucluse
  • Le nord de la communauté de communes Provence Alpes Agglomération et l’ouest de la communauté de communes de la Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, tournés vers Gap
• Les centres urbains, qui disposent de la totalité des services mais qui présentent des difficultés spécifiques de premier accueil inconditionnel transversal (approche globale du parcours de la personne) et d’accompagnement numérique
  • Manosque
  • Château-Arnoux Saint-Auban
  • Digne-les-Bainservices mais qui présentent des difficultés spécifiques de premier accueil inconditionnel transversal (approche globale du parcours de la personne) et d’accompagnement numérique
  • Manosque
  • Château-Arnoux Saint-Auban
  • Digne-les-Bains

Enjeux La question de l'amélioration de l’accessibilité aux services prévus par la loi NOTRe répond notamment à l'enjeu de l'égalité d'accès aux services de base pour toute la population, en luttant contre les inégalités territoriales et sociales. Mais également à celui du développement durable des territoires de vie, à savoir :

• Développer leur attractivité pour maintenir et attirer de nouvelles populations
• Réduire les risques environnementaux liés à la concentration urbaine, à la désertification rurale et à l'explosion des déplacements individuels en voiture
• Garantir une durabilité économique des projets dans un contexte de resserrement des budgets publics

Le troisième enjeu est d'anticiper les évolutions démographiques des territoires et les nouveaux modes d'administration des services, nouvelles organisations et développement des services numériques.

Notre plus-value
- expertise de la question de l'accessibilité des services au public
- stratégie inclusion numérique
- méthodes d'animation participatives dans la conduite de projet et la concertation vers les habitants
- connaissance des politiques publiques liées à l'aménagement territorial
- cartographie et données

Enjeux Le territoire de Val Guiers bénéficie de nombreux atouts et leviers, de par sa position stratégique entre les agglomérations de Lyon, Chambéry et Grenoble, et grâce à une attractivité naturelle, en plus d'un dynamisme porté par ses acteurs locaux, notamment associatifs. Le territoire souhaite aujourd'hui développer les services à la population et en améliorer l'accessibilité, à la fois physique, sociale ou encore numérique. Cette volonté s'inscrit dans la continuité des avancées apportées par le Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services au Public de la Savoie adopté en 2018, mais aussi des éléments d’analyse de la démarche « Bien Vivre en Avant-Pays-Savoyard », ou encore d'autres politiques structurantes de l'Avant-Pays Savoyard.

Entre avril 2015 et l'été 2016, l'ADRETS a accompagné le syndicat du Pays de Maurienne (SPM) à réaliser un
diagnostic qualitatif de l'accessibilité des services en Maurienne. Pour répondre aux enjeux de cohésion, d'équité
territoriale de la vallée, et d'attractivité du territoire, le Syndicat du Pays de Maurienne avait engagé la réalisation
d’un Schéma Opérationnel des Services.

• En 2014, un premier état des lieux - réalisé avec l’assistance à la maîtrise d’ouvrage d'ASADAC-MDP -

avait permis la cartographie des bassins de services, aboutissant à la priorisation des services à traiter
dans le futur schéma.

• En 2015, dans le cadre de l'accompagnement de l'ADRETS, une enquête de satisfaction auprès des

habitants a approfondi ce diagnostic et précisé les enjeux (synthèse disponible en ligne).

• En 2016, l'ADRETS a poursuivi l'accompagnement du SPM dans l'élaboration du plan d'actions, en lien

étroit avec le comité technique, dont les membres ont été invités à se positionner sur le portage des
actions. Le Syndicat du Pays de Maurienne et l'ADRETS ont également pu valoriser la démarche du
territoire, au cours d'une « rencontre territoire » co-organisée avec l'UNADEL, le 28 avril (compte
rendu de la rencontre). En 2017, l'ADRETS aura l'opportunité de déployer des

Enjeux De nombreuses évolutions incitent aujourd’hui les collectivités locales à s’interroger sur leur rôle dans la construction et l’organisation d’une offre locale de services adaptée aux besoins et aux pratiques de leurs habitants. Parmi ces évolutions, on peut citer la concentration des services publics en zone urbaine, la libéralisation des services et l’évolution de la stratégie des grands opérateurs (La Poste, EDF, la SNCF…), la transformation des attentes des usagers, ainsi que la dématérialisation et l’avènement des outils numériques, qui impactent les rapports des usagers aux services.
Deux enjeux majeurs se posent donc à la Maurienne face à cette question de l’offre de services :

• un enjeu de cohésion et d’équité territoriales car la géographie de la Maurienne impose un maillage répondant à une exigence de proximité,
• un enjeu d’attractivité car la présence des services conditionne le potentiel de développement du territoire.

La commune a fait l'acquisition d'une maison et souhaite développer un projet de Tiers-lieu. L'objet des rencontres vise à définir les attentes de la population pour ce lieux (café associatif, épicerie, lieu de culture par exemple) et de réfléchir au modèle économique possible.
L'intervention de l'ADRETS porte sur :
-l'animation de 3 rencontres à destination des habitants pour co-construire le futur lieu : valeurs, activités, mais aussi gouvernance et modèle économique sont abordés lors de ces réunions.
Ces temps sont réalisés via des animations participatives (travail en format atelier) et font l'objet d'une synthèse. Des apports (ressources autour des tiers lieu) sont également mis à disposition.
La commune est également accompagné par le CAEU sur l'axe rénovation du bâtiment.

La Communauté de Communes du Pays des Ecrins souhaite mettre en avant les actions menées autour de la saisonnalité, plus particulièrement en s'appuyant sur le comité de pilotage lié aux bilans des conventions en faveur du logement saisonnier des communes touristiques.

L'accompagnement de l'ADRETS a consisté à co-construire la journée avec le département sous un format ludique et convivial pour permettre de présenter le parcours d'insertion et le Programme Départemental d'Insertion (PDI), d'animer les trois journées (Château de Montmaur, Embrun) et de réaliser une synthèse vidéo.

Forte de ces expériences en matière d'animation de projets de coopération, l'ADRETS va accompagner le consortium pendant un an pour favoriser et développer la coopération entre les structures.

Enjeux Dans le cadre du Plan Préfecture Nouvelle Génération (PPNG), le Ministère de l’Intérieur doit mener une grande réforme de dématérialisation de quatre titres (les certificats d’immatriculation de véhicule et permis de conduire ainsi que les cartes nationales d’identité et les passeports) afin de s’adapter aux évolutions des besoins des usagers et de renforcer les missions prioritaires des préfectures qui comprennent notamment la lutte contre la fraude
documentaire, la gestion locale des crises, la coordination territoriales des politiques publiques, l’ expertise juridique ainsi que le contrôle de légalité.
Ce changement majeur nécessite d’accompagner les publics les plus fragiles dans les démarches de télé procédures pour ces quatre titres.
Selon une étude réalisée en septembre 2017 par « UFC Que Choisir », la fracture numérique concernerait 7,5 millions de français.
Ainsi 300 points numériques ont été installés dans toutes les préfectures et la majorité des sous-préfectures. Ces points numériques animés par des médiateurs numériques s’adressent prioritairement aux personnes qui ne disposent pas d’outil informatique personnel ou bien qui sont peu familiarisées avec Internet. Les médiateurs numériques ont pour mission d’accompagner, de conseiller et de guider l’usager dans ses démarches de téléprocédures afin qu’il puisse au final devenir autonome.
Ce maillage territorial propre au Ministère de l’Intérieur est complété par des espaces numériques également développés par des partenaires de l’Etat, il s’agit notamment des mairies, des maisons de service au public ou encore des réseaux associatifs.

Les enjeux soulevés dans la consultation - à savoir faire état des lieux de médiation numérique, les cartographier, réfléchir à leur complémentarité et mutualiser des forces de formation pour ces lieux - font échos aux conclusions des schémas départementaux du massif alpin (SDAASP) (repérés dans le cadre de l’analyse des SDAASP réalisée par l’ADRETS pour le comité de massif). En effet les deux enjeux principaux relevés par les départements alpins et les défis qui en découlent sont les suivants :

• les enjeux des services publics
  • Renforcer la proximité avec les usagers (MSAP, accueils mairies…)
  • Coordonner les acteurs entre eux
  • Simplifier, adapter et faciliter l’accès aux démarches administratives
  • Accompagner la dématérialisation des services publics
  • Intégrer les enjeux du numérique
  • Créer des observatoires des territoires
  • Favoriser l’accès aux services pour tous
• les enjeux du numérique
  • Accès aux outils numériques
  • Accès à l’information pour le plus grand nombre
  • Accompagnement et médiation numérique
  • Dématérialisation des services
  • Compatibilité des outils
  • Liens avec les thématiques santé et mobilité

Pour répondre à ces enjeux, le levier fondamental, très largement cité dans les schémas, concerne des actions de coordination et de partenariats à rendre prioritaires (développement du maillage territorial). Le deuxième concerne la mutualisation puis vient celui de la médiation numérique.

Au travers de cette réflexion, l'ADRETS s'est engagée dans différents projets autour des données :

• Par l'entrée cartographie des services et implication des acteurs comme contributeurs, et par la réutilisation de ces données dans le cadre d'annuaires localisées pour les territoires avec le projet AFNIC : Article Carto Participative AFNIC
• Par l'entrée acteurs et fournisseurs des services, avec une première rencontre Data et Services en Maurienne via le projet européen INTESI : Article Data et Services INTESI Maurienne
• Par l'entrée plutôt collectivités et prises de compétences autour des services. Dans le cadre des fusions d'intercommunalité, comment s'appuyer sur les données pour mieux connaître les dispositifs en place et définir si la compétence scolaire par exemple doit être prise au niveau intercommunal, ou comment faire pression de manière pertinente dans la mise en place de la fibre. Cette activité se développera dans le Verdon notamment toujours au travers du projet INTESI
• Par l'entrée OpenData et accompagnement des collectivités. L'ADRETS vient d'être bénéficiaire d'une subvention pour le projet 'Données à votre service' dans le cadre de l'appel à projets Open et Smart Data de la région PACA, afin d'accompagner des communes et EPCI autour de l'ouverture de leurs données, en partant de la thématique services à la population.

Dans le cadre de la mise en oeuvre de la loi République numérique, l'association Opendata France pilote un programme national d’accompagnement des collectivités à l’ouverture des données publiques durant toute l’année 2017 : l'expérimentation Open Data Locale. La région PACA supporte un groupement pilote dont l'ADRETS fait partie. Cette expérimentation permettra d'apporter du liant entre les différentes entrées mentionnées ci-dessus, et faire le lien entre ouverture des données, sensibilisation et réutilisation dans le cadre des politiques publiques de services aux populations.

L'origine du projet

Le projet répond au besoin de réduction des déplacements, souvent associé à un besoin de proximité et de localité, qui s’est renforcé avec la crise sanitaire (Forum Vies Mobile, 2021). Les habitants et habitantes des zones rurales, actifs ou non, sont très souvent dépendants de la voiture individuelle pour réaliser leurs déplacements, en dépit de l’impact environnemental de ceux-ci. Les collectivités développent certes des solutions de mobilité alternatives, comme le Transport à la Demande ou l’autopartage, mais qui peuvent être méconnues par les habitants et donc peu utilisées.

Les mobilités domicile-travail structurent les schémas de mobilité individuels, et peuvent parfois être réduites par le télétravail (dont la généralisation a favorisé l’exode urbain) qu’il soit partiel ou total. Cependant, des étapes du trajet domicile-travail doivent souvent être maintenues (poste, école, courses alimentaires, etc.), ce qui limite son impact (ADEME, 2020). Par ailleurs, le télétravail à domicile peut entraîner une dégradation des conditions de travail (difficultés à dissocier vie privée et vie professionnelle, manque de matériel, etc.).

Le lien entre les néo-ruraux et les habitants implantés depuis plus longtemps constitue un enjeu fort en termes d’intégration des nouveaux arrivants. Le principal facteur d’échec lors de l’installation des néo-ruraux réside en effet dans les difficultés d’adaptation et d’intégration à la vie locale. Il s’agit donc d’attirer ces néo-ruraux vers des espaces de coworking et autres lieux dédiés leur permettant de s’intégrer plus facilement, notamment en proposant des services ou des animations créant du lien.

Le projet

Il vise à étudier les clés du déploiement de micro-tiers-lieux, ou les modalités à envisager pour rendre possible le télétravail en collectif, pour des petites communautés de coworkers ou de travailleurs en démobilité. Il s’agit également d’adosser ces lieux à d’autres services pour les habitants, afin de leur permettre d’optimiser leurs déplacements, d’une part en mutualisant les services en un même lieu, d’autre part en reliant les lieux entre eux par des modes de transports alternatifs à la voiture individuelle. Il conviendra d’envisager les possibles selon des logiques de maillage territorial et multi-partenarial, et aussi de mutualisation des moyens et des
ressources.

Deux territoires pilotes pour l'expérimentation du projet

Tous les deux sont situés dans le Département du Rhône :

• La communauté d'agglomération de l'Ouest Rhodanien
• La communauté de communes du Pays Mornantais

Enjeux

• Accompagner l'expérimentation de micro-tiers lieux pour mailler plus finement le territoire et soutenir le développement et/ou la création de micro-espaces adossés à des activités contribuant à la dynamique sociale et économique du territoire, afin notamment de relocaliser les services et in fine
• Contribuer à réduire l’isolement de certains habitants et élargir la communauté d’utilisateurs de ces espaces et passer d’un 1 à 2% de la population à au moins

15% de la population (le seuil pour opérer un changement plus en profondeur sur le territoire) : il s’agit pour cela de documenter, valoriser et in fine démocratiser les offres de télétravail en tiers lieux. ;

• Relier ces espaces par des solutions de mobilité alternatives à la voiture et assurer la

complémentarité entre les services proposés pour limiter les déplacements inutiles de la population
locale, permettant in fine de favoriser la démobilité des habitants.

Notre méthode :

• Réaliser une synthèse diagnostic pour aboutir à un plan d’actions liées aux besoins du territoire en passant par l’amorçage d’actions pilotes via un benchmarking de l’existant (NB : Nous ne prétendons pas réaliser une étude diagnostic complète mais bien une synthèse des éléments récoltées auprès des différents partenaires mobilisés)
• Aboutir à des grilles de lecture schématiques

Le contenu :
Publics : sortir d’une logique “en silos” pour permettre de trouver des solutions transversales, globales et durables.
La spécificité des Hautes-Alpes réside dans sa faible densité de population. Il nous apparaît donc évident de ne pas réduire nos actions à un public cible (comme les saisonniers par exemple) mais d’ouvrir la réflexion à un public de travailleurs précaires dans sa globalité. En effet, des territoires à faible densité ne peuvent se permettre d’isoler des publics, les solutions étant la plupart du temps permises par la prise en compte de la diversité (exemple : usage des cars scolaires pour la mobilité de l’ensemble de la population avec 05 voyageurs). La logique de silos est particulièrement “dangereuse” dans les territoires faiblement peuplés, risquant d’aboutir à des solutions trop spécifiques et ciblées et donc non durables.

Identification de secteurs à enjeux avec des publics cibles :

• Les centres anciens : travailleurs précaires, familles monoparentales etc cf étude ?
• Centre Poly Aéro Tallard : formations en alternance ; logements vacants une grande partie de l’année
• Saisonniers agricoles Sud 05 (cf travail chambre agri)
• Saisonniers Briançonnais + Queyras + Argentière + Champsaur + Dévoluy
• Pays des écrins et sa politique habitat
• ...

Les actions proposées dans le projet se dessinent autour de trois leviers repérés :

• Accompagnement et (co)formation des formateurs et organismes de formation des territoires alpins (04/05/06) afin de développer leur offre de formation et proposer des modules adaptés à la distance.
• Proposition d'outils et de méthodes pour accompagner les usagers dans l'environnement numérique et lever les appréhensions à l'entrée en formation à distance
• Expérimentation d'espaces de co-learning sur sites de proximité (Maisons de services au public, France services, Sud Labs, etc.) afin d'offrir un environnement numérique stable, la présence d'une personne ressource pour lever les difficultés d'usage, la création d'un groupe apprenant (lien social préservé, échanges, etc.)

Enjeux L’action proposée repose sur trois constats de départ à partir desquels se construisent les objectifs :

• la problématique de suivi des formations ouvertes et à distance (FOAD),
• la problématique d’accès à ces formations dans les territoires les plus ruraux,
• l’opportunité de partenariats avec les points d’accueil polyvalents existants sur les territoires pour engager une démarche intégrée et pragmatique répondant aux deux problématiques précédentes.

Constat n°1 : Problématique des formations ouvertes et à distance

Dans l’évaluation des formations à distance, l’une des problématique récurrente est l’abandon de la formation en cours du déroulé par le stagiaire : problème d’accès aux outils, de motivation et mobilisation suffisante, de lien social, de méthodologie et d’autonomie,… Les formations ouvertes et à distance ont le plus souvent analysé cette problématique ; elles ont tenté de répondre à cet enjeu en proposant une communauté apprenante intégrée au parcours entre stagiaires d’une même formation, afin de créer et de garder le lien même à distance. Mais cela n’empêche pas toujours le sentiment d’isolement qui peut être ressenti, ni la problématique d’accès à des outils performants pour suivre la formation, voire d’un accompagnement personnel à l’usage des outils ou encore à la méthodologie de travail.

Constat n°2 : Problématique d’accès à la FOAD dans les territoires ruraux

Dans les territoires ruraux, faiblement peuplés, il est difficile pour les formations à distance de pouvoir regrouper assez de stagiaires sur un même territoire . Il semble donc nécessaire de penser leur accès avec une approche différente, intégrée et coordonnée avec l’ensemble des acteurs d’un même territoire (organismes de formation, acteurs de l’insertion dans l’emploi, collectivités territoriales, organisations professionnelles, etc.) dans une dynamique de « Territoire apprenant ».

Constat n°3 : Des lieux d’accueil polyvalents en contact direct avec les publics

Prendre pour point de départ les points d’accueil polyvalents de la zone alpine de la Région Sud PACA (type Maisons de services au public ou SudLabs) nous paraît pertinent dans la construction de ce projet, et ce pour trois raisons. La première est que ces lieux sont en lien direct avec les publics et en capacité d’identifier finement des besoins en formation. La seconde repose sur l’écosystème territorial déjà en place autour de ces espaces d’accueil, que ce soit organisations professionnelles, éducatives, administratives, etc. La troisième raison prend en compte l’opportunité d’un lieu commun à tou.te.s, ouvert, aménagé (accès aux outils informatiques et numériques, espaces dédiés), créateur de lien social.

L'ADRETS a pour objet « le développement des services au public dans les territoires du massif alpin, et plus largement des territoires ruraux de Provence-Alpes-Côte d'Azur et de Rhône-Alpes » (article 2 des statuts de l'association).
L'objectif est d’améliorer l'accès aux services pour tous dans les territoires de montagne. L'association accompagne les acteurs territoriaux qui le souhaitent. Ce sont ces acteurs territoriaux qui ont créé et qui administrent l'association.
Pour cela l'ADRETS développe depuis 15 ans :

• un appui aux points d'accueil polyvalent de proximité, (EREF, maisons des saisonniers, maisons de service public, relais de services publics et autres...) ;

un appui aux territoires de projet travaillant sur les services (diagnostic et schéma de développement, opérations innovantes, démarches participatives,...) ;

• un appui aux acteurs de l'ESS, dont des prestataires et acteurs innovants dans le domaine des services ;
• un appui aux innovations, notamment numériques, pour faciliter l'accès aux services ;
• un appui aux institutions publiques pour répondre au mieux aux besoins des populations montagnardes.

Cet appui passe par une mise en réseau des partenaires de terrain, l'échange d'informations et de méthodes, l'analyse des difficultés et des innovations et l'appui aux expérimentations et à leur transfert.

Enjeux La problématique de l’accueil des publics en situation d’illettrisme ou non maîtrise de la langue française car allophones est prégnante dans les points d’accueil de publics (Espaces France Services, Maison de services au public notamment). Le non recours au droit dont peuvent être victimes ces publics est aujourd’hui renforcé par une dématérialisation systématique de l’accès aux services notamment administratifs et sociaux. Les problématiques d’illectronisme (illettrisme numérique, c’est à dire la difficulté à utiliser Internet dans la vie de tous les jours) croisent celles d’illettrisme et d’allophonisme qui provoquent des situations d’exclusion encore plus fortes.
Les réponses existantes aujourd’hui passent par des solutions montées ponctuellement via de l’orientation vers des ateliers Français Langue Etrangère, l’accompagnement aux démarches - avec des difficultés pour aller vers l’autonomisation de ces publics - et dans certains cas des partenariats pour travailler avec des structures pouvant gérer le multilinguisme ou la traduction.
Par ailleurs, ces services nécessitent d’être déployés au plus proche des publics concernés pour les accueillir au mieux. L’itinérance et la mutualisation avec d’autres services afin de développer un maillage territorial plus fin est un enjeu fondamental.

- Axe 1 : Expérimentations locales :

• Chacun des territoires partenaires a proposé un plan d'action spécifique à l'échelle de son territoire, permettant d'expérimenter des formats d'atelier ou des dispositifs afin de faciliter le recours aux droits des habitants du territoire.

- Axe 2 : Partage de savoirs et de savoir faire

• Afin de capitaliser sur les actions réalisées et de s'inspirer d'actions existantes et du savoir et savoir faire développé par les partenaires ou des personnes ressources, l'ADRETS va piloter un cycle de rencontres en présentiel et à distance.

- Axe 3 : Coopération territoriale

• Outre la valorisation de l'expérience de coopération des trois territoires partenaires et de la plus-value apportée par celle-ci en termes d'enseignement (via une plateforme et des livrables dédiés), il s'agit également pour chacun des territoires de mettre en œuvre une coopération locale avec différentes parties prenantes du parcours des usagers et de se projeter sur des coopérations futures.

Axe 1 : Impulser du collaboratif dans les entreprises des Hautes-Alpes et des Alpes-de-Haute-Provence

• 1. développer des parcours de formation spécifique aux entreprises, sur les thème "collaboratif" et "numérique"
• 2. mettre l'ensemble des contenus et ressources à disposition sur un site internet ergonomique, en libre-accès (sous licence CC by SA)

Axe 2 : Webinaires "usages numériques et collaboratifs" : un outil à développer pour un premier accès à la formation et au partage de pratiques

• 1. mise en place de l'outillage nécessaire pour la réalisation des webinaires
• 2. création et animation de 10 webinaires
• 3. capitalisation des contenus vidéos et autres produits à disposition sur un site internet ergonomique (licence CC by SA)

En 2016, l'ADRETS a réalisé :

• Un rapport régional (disponible en anglais, mais bientôt traduit !), à partir des différents documents

d’orientation qui cadrent les politiques de services à la population, ainsi que des entretiens avec des
acteurs institutionnels clefs, sur trois territoires test français : le Pays de Maurienne (73), le territoire
Alpes-Sud-Isère (38), le Pays Asses-Var-Vaïre-Verdon (04) – aujourd'hui appelé Provence-Alpes-
Verdon – sources de lumière).

• Une base de données sur les services de ces territoires, bientôt accessible (profil socio-économique et

inventaire des services à la population de ces territoires).

2017 sera le temps de mise en œuvre des actions pilotes sur deux territoires : le Pays de Maurienne, et la
communauté de communes Provence Alpes Verdon. L'ADRETS proposera aux acteurs de ces territoires de les
accompagner dans leur réflexion autour des données, pour faire émerger des projets autour des données
numériques, ayant vocation à améliorer les services au public existants ou à en développer de nouveaux (cf.
infra).

• Créer des synergies entre acteurs sur les questions d'inclusion et de médiation numérique.
• Animer le réseau des acteurs de la médiation numérique dans les Alpes du Sud, en lien avec le Hub du Sud.
• Mutualiser des moyens, ressources, outils, problématiques autour de l'inclusion numéique et de l'accompagnement des usagers
• Accompagner les acteurs privés ou publics dans la définition de leur stratégie d'inclusion numérique

En 2016-2017, sept modules répartis dans onze villes ont permis aux MSAP de mieux connaître le réseau national et de développer un ensemble de compétences : connaissance de la protection sociale et de l’emploi, accueil et la médiation, accompagnement numérique, communication, montage de projet et construction des partenariats. En 2017-2018, 5 modules ont été proposés aux Préfectures comme outil d'animation.

En parallèle de cette offre de formation dispensée sur l’ensemble du territoire français, l’ADRETS a également conçu, toujours dans le cadre de cet appel d’offre, deux parcours de formations en ligne (de type MOOC) à destination des MSAP (https://www.formationmsap.fr/) :

• Accompagner le public dans l’appropriation des outils numériques
• Communiquer à l’échelle territoriale

Ainsi que 6 webinaires qui viennent compléter ces formations :

• Production des outils de communication
• Identité numérique et données personnelles
• Le comité de pilotage d’une Maison de services au public (échelle, partenaires, etc.)
• Évaluation du profil numérique de l’usager et posture de l’agent
• Les outils numériques collaboratifs
• Outils d’animation d’une réunion

Enjeux La synthèse de l’enquête nationale menée en mai 2015 par la Caisse des dépôts auprès du réseau existant des Relais de Services Publics montre la diversité des profils des Maisons de services au public, tant en terme d’espace d’accueil, de profils d’agents de publics cibles (spécialités emploi, formation, sociale, etc.) ainsi que concernant les attentes des porteurs de projets locaux et de leurs partenaires.
Les retours des agents des points publics prochainement labellisés Maisons de services au public mettent en exergue le besoin d’une reconnaissance et d’un socle commun de formation adapté à leurs besoins sachant qu’il existe actuellement une grande variété de missions et qu’il ne s’agit pas d’homogénéiser les Maisons de services au public.

Cette formation allie quelques temps "descendants" d'information et des temps d'échanges de pratiques. Les métiers en MSAP/MFS posent de nombreuses questions auxquelles il n'existe pas de réponse unique. En effet, il y a autant de façons d'accompagner que d'accompagnants. L'expertise est donc dans les mains des agent.e.s!

L'objectif de cette étude est de permettre une meilleure identification des tiers-lieux sur le massif alpin, leurs dynamqiues, leurs spécificités par rapport aux tiers-lieux situés en milieu rural mais non alpin et de produire des recommandations auprès des pouvoirs publics pour favoriser leurs émergence et leur développement.

Les résultats de l’étude devront être analysés et mis en perspective afin d’aboutir à plan
d’actions prenant en compte :
→ les opportunités de développement de nouveaux services sur le territoire,
→ le maillage territorial des services et la réflexion sur l’implantation de la Maison France Services de Barcelonette,
→ l’itinérance et la pertinence de la délocalisation des services publics sur l’ensemble du territoire des 13 communes,
→ la coordination et l’interconnaissance entre les différents acteurs et territoires,
→ la communication de l’offre de services publics du territoire vers les habitant.e.s (et plus particulièrement les « seniors).

L'association ADRETS développe des projets intégrant systématiquement la production de ressources et le partage des savoirs et des savoir-faire avec le réseau d'acteurs des territoires alpins. Quelques collaborations ont pu être déjà menées par l'association avec des chercheurs, de manière ponctuelle (co-élaboration d'ateliers lors de rencontres en lien avec le numérique ou la saisonnalité, groupe de travail sur les innovations sociales avec le Labex Ittem, participation à la rédaction d'un ouvrage sur la pluriactivité avec une chercheuse en recherche-action, etc.). Ces collaborations, très intéressantes pour apporter du fonds dans les échanges restent très contextuels et liés à des prises de contact individuelles.
Cette intégration de la recherche dans les travaux de l'association doit permettre, d'une part d'apporter la richesse de contenu et d'arguments scientifiques nécessaires pour appuyer le choix des actions prioritaires et des discours à porter auprès des politiques publiques, d'autre part de prendre le recul nécessaire quant à ses propres travaux avec une dimension d'évaluation et d'objectivation des savoirs empiriques.

Cette étude est décomposée en trois phases :

• la rédaction d’une analyse de la problématique posée par la démarche Smart Villages, objet du présent document ;
• la réalisation d’un guide méthodologique permettant aux élus locaux, aux agents des collectivités locales et à leurs partenaires associatifs de se saisir concrètement de la démarche Smart Villages ;
• la restitution en 2022 de ces travaux sous la forme d’un webinaire et d’une rencontre présentielle.

Pour rédiger son guide, l’ADRETS a mis en place un comité consultatif composé d’experts du CEREMA, de l’ANCT, de Leader France, de l’ANPP, de la Caisse des dépôts, de l’AMRF, de l’ENRD, de RuraliTIC, du projet européen Smart Rural 21 et de trois Réseaux ruraux régionaux : Auvergne-Rhône-Alpes, PACA et Grand-Est qui se sont réunis à deux reprises afin de questionner la démarche Smart Villages.

Enjeux Pour le RRN, il s'agit de comprendre, renseigner, et de faire œuvre de pédagogie pour décrire le "pourquoi et comment" ces démarches Smart Villages peuvent être déployées localement. Il s’agira également de faire comprendre qu'il s'agit d'un "virage" à envisager pour les acteurs locaux, ou plutôt d'une nouvelle manière d'envisager le développement local à l'ère 2.0.

Ce projet a relancé fortement l’activité de l’ADRETS dans différents projets autour des données :

• Le projet AFNIC intégrant sur le territoire des Bauges et du Gapençais cartographie collaborative (avec les EPN, MSAP et opérateurs de services) et citoyenne, annuaire localisé des services et contribution au bien commun
• Le projet INTESI :
  • En Maurienne par l’entrée acteurs et fournisseurs des services, avec une première rencontre Data et Services - Dans le Verdon (sud 04) par l’entrée

collectivités pour accompagner la décision sur les prises de compétences autour des services (MSAP, éducation) dans le cadre des fusions d’intercommunalités

• Le projet ‘Données à votre service’ déposé dans le cadre de l’appel à projets de la région PACA, par l’entrée OpenData afin d’accompagner des

communes et EPCI autour de l’ouverture de leurs données, en partant de la thématique services à la population. En parallèle l’ADRETS devient également partenaire de l’expérimentation nationale OpenDataLocale en 2017

• Participation à la Data Literacy Conference et à StateOfTheMap 2016

POUR RELAYER LA CAMPAGNE

CampagneProtégeonsLaSaison

Phase 1 - Diagnostic

• Focus groupes et entretiens avec des personnes ressources
• Analyse des documents d'orientation existants
• Cartographie illustrative offre / besoins du territoire

Phase 2 - Élaboration d'un "cadre stratégique" des services

• Réunion du comité technique pour amender le diagnostic et proposer des pistes d'actions
• Partage du diagnostic et des pistes d'actions avec les élus, en séminaire : ateliers participatifs, et temps convivial autour de la conférence gesticulée de Nicolas Debray "Un maire de Famille" (cf. Dossier de presse).

Phase 3 - Choix de 3 actions concrètes à mettre en oeuvre

• en cours.

Initiée en 2007, la démarche s’inscrit dans le cadre de la Convention Interrégionale du Massif Alpin 2021-2027, et est co-portée par l’ANCT / Commissariat de massif des Alpes et les Régions Auvergne-Rhône-Alpes et Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur.

En 2023, nous comptons 39 territoires « labellisés » Espaces Valléens pour la 3ème génération. Véritables laboratoires territoriaux alpins, les Espaces valléens amorcent et développent de manière opérationnelle les transitions nécessaires, notamment en répondant aux défis :
• de la transition climatique en lien avec les changements particulièrement impactant pour les territoires de montagne
• de la préservation de l’environnement, des paysages et de la biodiversité qui constituent la richesse mais également une fragilité de ces territoires
• de la diversification des économies de montagne, incluant l’économie touristique basée sur une offre adaptée aux attentes des clientèles et des potentiels locaux mais également orientée vers d’autres activités
• de la qualité de vie en montagne, par l’accessibilité aux services, l’accueil de tous et la réponse aux envies et besoins de chacun.e : habitant.e.s, visiteurs.euses, acteurs.rices socio-professionnel.le.s et collectivités.

Enjeux Que ce soit par la diversification de l'offre touristique ou la promotion du produit montagne, la question du tourisme durable est corrélée à celle de l'habitabilité à l’année. Rester et devenir attractif en conciliant, nouveauté et tradition, économie et cadre de vie, tout en tenant compte de l'ensemble des usagers des territoires (résidents, saisonniers, touristes) tels sont les enjeux de la transition des Espaces valléens. Réel challenge pour les collectivités et autres structures qui ont intégré la dynamique, la démarche Espaces Valléens est coordonnée par une gouvernance intégrée et une assistance en animation de réseau depuis 2018.

Depuis le 1er février 2022, parallèlement a son rôle de chargée de mission pour l'ADRETS, Lucie Oliveres est désormais la nouvelle animatrice départementale des France Services savoyardes. Pour ce faire, elle animera au quotidien, en lien avec les services de la préfecture et des partenaires France Services, le réseau des France services actives en Savoie, apportera son concours aux référents préfectoraux de la Savoie et accompagnera les structures nouvellement labellisées, en particulier dans leurs premiers mois de fonctionnement.

Sa mission principale consiste très concrètement en l'accompagnement des structures labellisées, notamment sur le compte-rendu d’activité et les différents outils mis à disposition par la Banque des Territoires, l'instauration d'un sentiment d’appartenance au réseau national, en favorisant le partage de bonnes pratiques, en renforçant les synergies partenariales et en instaurant des animations régulières en Savoie.

Les France Services de la Savoie sont actuellement au nombre de 3 réparties sur l'intégralité du département.

L’ADRETS a déjà une longue expérience en matière de déploiement de techniques et méthodes d’animations participatives en présentiel, mais est également fervente défenseure de rencontres en visioconférences pour éviter des déplacements longs ou inutiles pour des rencontres de courtes durées. De plus la gestion de la crise sanitaire a permis à l’ADRETS de renforcer ses compétences d’animation de rencontres à distance en transformant des outils utilisés généralement en présentiel au distanciel.

Les 6 espaces saisonniers de Tarentaise ont pris depuis quelques années l’habitude de fonctionner en réseau. La mission d’animation étant historiquement assurée par le CBE d’Albertville jusque fin 2018. En 2018, les espaces saisonniers ont manifesté le souhait de s’appuyer de nouveau sur une ingénierie pour coordonner l’animation du groupe. Dans ce contexte, l’ADRETS a formulé une proposition d’intervention en tenant compte des besoins exprimés par les structures. L’ADRETS organise donc des réunions régulières d’échanges de pratiques entre ces structures, et tentent de faciliter les liens avec les opérateurs partenaires de services. Elle réalise aussi une veille régulière sur les actualités et les financements, et accompagne la réalisation de projets communs. En 2022 elle a notamment contribué à l’édition d’une plaquette de communication commune aux espaces saisonniers et a représenté le réseau lors du Forum emploi saisonnier d’Albertville.

Enjeux

Les missions des Espaces saisonniers

Les espaces saisonniers en Tarentaise sont des point d'accueil du public qui permettent l'accueil et l'accompagnement privilégié des travailleurs saisonniers et pluriactifs, qui arrivent en nombre à chaque saison hivernale dans les stations de ski de Tarentaise. La plupart ont plus de 20 ans d'existence, et forment un ensemble particulier au sein de l'univers des points d'accueuil du public qui ont connu des labellisations successives au niveau national (RSP, MSAP pui France Services).

Les espaces saisonniers portent des missions particulières :

• Accueil du travailleurs saisonnier pour une bonne connaissance de la station et de ses services :
• Aide à la recherche de logement,
• Réponse aux questions sur le droit du travail, la prévention santé, l'accompagnement à l'évolution professionnelle...
• Délivrance de cartes avantages saisonniers (si existant)
• Accompagnement global aux démarches administratives et accès internet....

Forte concentration de l’emploi saisonnier dans les Alpes

Les zones de haute montagne sont toutes particulièrement concernées par l’emploi saisonnier. Les deux tiers de l’emploi salarié saisonnier (soit 12 000 ETP) se concentrent dans un territoire composé des cinq zones d’emploi des Alpes, à l’extrême est de la région : la Tarentaise, le Mont Blanc, le Chablais, la Maurienne et la Vallée de l’Arve. Localement, l’emploi saisonnier contribue alors considérablement à l’économie de ces zones où il représente 10 % de l’emploi salarié. Dans ce territoire de montagne très touristique, l’hébergement-restauration ainsi que le commerce et les remontées mécaniques sont les secteurs qui proposent le plus d’emplois saisonniers. La Tarentaise capte à elle seule plus d’un tiers des ETP saisonniers régionaux, en lien avec sa forte capacité hôtelière et la présence de grands domaines skiables. La question du logement de ces très nombreux saisonniers est une vraie problématique dans ces territoires.

Caractéristiques de l'emploi saisonnier

• Des saisonniers souvent extérieurs au territoires : Les emplois saisonniers ne sont pas forcément pourvus par les actifs résidant sur place. En effet, 43 % des emplois saisonniers sont occupés par un salarié extérieur au territoire. C’est deux fois plus que pour l’ensemble des emplois salariés. Ces mobilités sont très courantes dans les zones de montagne.
• Des saisonniers souvent jeunes et "primo-saisonniers" : Les salariés saisonniers occupant ces postes sont jeunes, la moitié d’entre eux ayant moins de 25 ans, contre 40 ans pour l’ensemble des salariés de la région. La faible qualification des postes, associée à la jeunesse des saisonniers, se traduisent par une faible rémunération. Ainsi, le salaire net horaire moyen perçu par les saisonniers en Auvergne-Rhône-Alpes est inférieur à celui de l’ensemble des salariés (9,9 € en moyenne, contre 14,1 €, le SMIC horaire net étant estimé à 7,4 € en 2015).

Source : Un emploi saisonnier fortement lié au tourisme d'hiver, INSEE 2019

La formation a pour objectif de faire maîtriser les méthodes et les outils numériques nécessaires à l’animation d’un projet coopératif : savoir réfléchir et construire à plusieurs, animer une liste de discussion, animer une réunion (en présence, à distance), développer la coopération au sein de groupes de travail, mener une veille coopérative, identifier les partenaires et leurs liens, écrire et diffuser sur internet, etc. Née à Montpellier grâce à Outils-réseaux, la formation a été construite pour être diffusée et portée par d’autres structures. Le Centre de ressources de Veynes, Collecti.cc et l’ADRETS se sont associés pour développer et mettre en œuvre la formation en PACA, grâce à un financement régional. Deux sessions se sont déroulées en 2016 et une autre vient d’avoir lieu en ce printemps 2017. En parallèle de la formation, des ateliers-formation d’une journée ont été mis en place afin de permettre à tous d’accéder aux contenus de la formation ou de développer plus avant (d’un point de vue technique et méthodologique) des aspects vus pendant les 3 mois de formation.

Ces dernières années, de nouvelles formes de travail se sont développées (travail hybride et bureaux satellites), en lien avec les nouvelles possibilités offertes par le numérique et les nouveaux besoins des travailleurs et entreprises. Les territoires alpins, de part le cadre de vie et l’attractivité qu’ils offrent, sont, de plus en plus, concernés par ce phénomène. L’objectif du projet est d’analyser les opportunités et les défis du travail à distance afin d'attirer et d'intégrer les jeunes, les travailleurs et les nomades numériques dans les zones reculées.

L'ADRETS en sa qualité d'Assistance à Maitrise d'Ouvrage accompagne l'ACSSQ dans :

• l'organisation des rencontres avec les acteurs au niveau local,
• le lien avec les partenaires européens,
• l'organisation du COPIL en France et la participation au COPIL en Autriche,
• la co-construction du plan d'actions avec Aix-Marseille Université.

Enjeux D’une durée de 18 mois, le projet conduit à l’échelle européenne avec l’Italie (Vallée d’Aoste) et l’Autriche (Voralberg), vise à co-construire des solutions adaptées pour attirer et intégrer les travailleurs à distance, grâce aux espaces de travail numériques et au télétravail et à croiser ce travail avec le monde de la recherche. Ils créeront de nouvelles opportunités pour le développement numérique, économique et social de leurs communautés en faisant des périphéries des lieux attractifs pour les personnes et les entreprises.

La démarche des cinq membres du groupement, porté par l’ADRETS (Association de Développement en Réseau des Territoires et des Services), en partenariat avec la CIPRA France (Commission internationale pour la protection des Alpes), le CREFAD Auvergne (Centre de Recherche, d’Etude, de Formation à l’Animation et au Développement), l’UFISC (Union Fédérale d’Intervention des Structures Culturelles) et le RECCA (Réseau des Cafés Culturels Associatifs), se fonde sur l’exigence croissante et urgente de se saisir de l'enjeu de l'accueil des jeunes adultes en territoire rural, dans un contexte également marqué par la montée des inégalités sociales et territoriales.

Enjeux En l’espace d’un demi-siècle, les territoires ruraux ont subi de profondes transformations. Ce sont aujourd’hui des espaces multifonctionnels en mutation, où s’inventent de nouvelles manières de vivre, de travailler, d’habiter, d’échanger, de produire, de rêver et de se projeter. Engagés dans des recompositions territoriales, socio-économique et culturelles, ces espaces s’inscrivent aujourd’hui dans de nouvelles logiques plus systémiques, de réseau, de transition écologique et sociale, de mise en capacité de leurs ressources.
Toutefois, force est de constater que plusieurs facteurs préoccupants interrogent l’aptitude des territoires et des acteurs présents à prendre en compte la place des jeunes adultes en leur sein, enjeu pourtant crucial pour conduire les dynamiques de développement et de transition. De nombreuses limites sont constatées dans l’observation d’une démographie vieillissante des territoires, l’analyse des difficultés d’accès à l'emploi, aux services ou au logement pour les jeunes adultes ou encore la faiblesse du rôle qu’ils peuvent jouer dans la démocratie locale. Or, tant les initiatives qu’ils peuvent conduire que dans les ressources qu’ils apportent au territoire, les jeunes adultes constituent une force agissante qui peut et doit expérimenter, questionner, participer à l’élaboration des nouveaux projets de territoire et des politiques de développement rural qui y sont attachés.

De nombreux territoires ruraux sont ainsi confrontés au défi de faciliter l’installation durable de ces jeunes adultes, qui construisent leur parcours de vie entre 17 et 35 ans. Ils doivent pouvoir s’appuyer sur une compréhension plus fine des nouvelles pratiques qui visent en particulier à s’adresser à ces jeunes adultes et qui sont exercées en matière d’emploi, d’amélioration de la qualité de vie, notamment à travers l’accès aux services, et en matière d'approfondissement de la participation citoyenne.

Les partenaires pilotes du projet :

• Chef de file | ADRETS
• CIPRA France
• CREFAD Auvergne
• Réseau des cafés culturels associatifs
• Union fédérale des structures culturelles

Nos partenaires techniques :
Cap Rural
Réseau Rural PACA

Nos partenaires financeurs :

La communauté d’agglomération du Grand Narbone porte une convention en lien avec DREETS Occitanie, dans l’objectif de faciliter la mise en oeuvre d’un centre de ressources régional des maisons du travail saisonnier sur la région. Dix maisons du travail saisonnier existent actuellement, et si elles ont des habitudes de travail commun,elles ne sont pas actuellement structurées en réseau et mutualisent peu ou pas leurs outils, ressources et pratiques. La DREETS Occitanie a la volonté de soutenir la mise en réseau de ces strcutures, via cette convention permettant d’apporter un soutien financier au développement d’un centre de ressources régional d’octobre 2023 à septembre 2024. L’objectif étant qu’à l’horizon fin 2024, ce centre de ressources ait une forme concrète sur le territoire.

La communauté d’agglomération du Grand Narbonne, qui gère une des maisons du travail saisonnier de la Région, porte la convention. Elle a sollicité l'expertise de l'ADRETS en matière d'animation de réseaux et connaissance de la saisonnalité pour un accompagnement extérieur pour appuyer la réalisation de trois objectifs pré-identifiés : soutenir la structuration de la mise en réseau des maisons du travail saisonnier ; accompagner les réflexions sur la gouvernance partagée du futur centre de ressources ; développer la fonction d’observatoire des parcours de travailleur.se.s saisonnier.ère.s.